阳山全面深化公有资产管理改革切实增强县属国有企业活力

  混合制改革工作有序推进、县属国有企业完成改革重组、国有企业退休人员社会化管理工作基本完成……近年来，阳山县公有资产系统党委在上级党委的正确领导下，切实加强县属国企党的领导，全面深化管理改革，县属国有企业活力慢慢地加强，为全县经济社会高水平质量的发展注入强劲动力。

  谈及沥青搅拌站，人们脑海里浮现的或许是严重的粉尘、烟气等环境污染问题。但位于阳山的广东筑阳建设投资有限公司建设的沥青搅拌站可能会让你改变这一固有印象，该场站投入安装了一批环保设备，可以让生产更加契合绿色发展的新要求。

  阳山县公有资产管理办公室落实新发展理念，实现二级以下企业普遍混合制，以国资占比40%股份的方式，成立了广东筑阳建设投资有限公司。筑阳投资公司建设的沥青搅拌站可满足“连阳四县”的沥青需求，不仅增加了税收，还提供了就业岗位，创造出可观的经济和社会效益。

  阳山是国家重点生态功能保护区。近年来，阳山坚持绿色生态发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持在保护中高质量发展，因地制宜地发展特色经济、绿化产业，强化资源环境保护，逐步优化生态环境。

  这种绿色发展理念贯穿全县上下。筑阳沥青搅拌站也并不例外，其在多处设施设备中安装了防尘、吸尘、烟气净化等环保设备，突破了传统沥青搅拌站在工作运行中会导致非常严重的粉尘、烟气等环境污染的问题，并且将可回收的废余材料来重新加工，符合绿色发展新要求。

  当前，筑阳投资公司正在筹划高管持股改革，初步方案是大股东筑波公司让渡15%股权给公司高管核心骨干。这有助于提升公司职员的积极性，进一步激发企业活力。

  阳山县公资办办公室副主任邝燕翔介绍：“县公资办对此十分支持。这样的方案能让公司高管核心骨干把工作真正当成事业，更有干劲，如此一来，企业的发展也必将更有激情和活力。”

  奔富机械公司是阳山县耀阳公司的二级子公司。目前，阳山县公资办以此为支点，探索开展授权经营模式，发展阳山国有企业经营新模式。

  阳山县盛阳城镇建设投资开发有限公司是阳山县县属国有企业之一。2019年，原属阳山县水利局的7家企业被整合进入盛阳公司，此举不仅进一步壮大了盛阳公司实力，也顺应了新时期企业未来的发展新要求和新方向。

  2019年，原属阳山县水利局的7家企业被整合进入盛阳公司，此举不仅进一步壮大了盛阳公司实力，也顺应了新时期企业未来的发展新要求和新方向。

  盛阳公司一名管理人员表示：“自从完成了县属国有企业改革重组，公司的运作、资金的使用、安全生产等都得到了更规范的管理，从而避免了因管理混乱而带来的非必要损失，公司发展也更加良性、健康。”

  据了解，2019年8月，阳山县委办、县府办联合印发实施《阳山县县属国有企业重组整合方案》，将原属水利、农业、扶贫，以及各乡镇和有关部门的22家企业全面整合进国资运营公司。

  通过大重组、大整合，阳山县属国企由30多家最终整合为10家，落实了政企分离、减少了管理架构，进一步调整优化了县属国有资本布局结构。

  通过大重组、大整合，阳山县属国企由30多家最终整合为10家，落实了政企分离、减少了管理架构，进一步调整优化了县属国有资本布局结构，也推动了县国资体制由“管企业”向“管资本”转变。

  阳山县公资办相关负责的人介绍，大重组、大整合为县属国企运营带来了多个好处。如，县属国企的企业管理更规范，公司员工的权责更加明确，公司运作有条不紊，逐步前进。以企业财务管理为例，盛阳公司管理人员介绍，该公司除了严格执行财务制度外，还积极努力配合财务监督领导小组的巡查监督。公司需要定期报账，财务监督领导小组每季巡查一次公司财务情况，资金使用更加严格规范。

  2020年4月，阳山县公资办根据上级有关文件精神，制定出台了《县属国有企业薪酬改革方案》，明确工资总额预算原则上实行备案制、工资总额预算实行效益联动机制、县属国企实行分类核定机制、实行“基本工资+奖励工资”总额制。

  此举进一步规范了国有企业的工资发放，更有助于进一步强化对国有企业的监督管理，促进国有企业提高经济效益与调动国有企业职工积极性。

  2020年4月，阳山县公资办根据上级有关文件精神，制定出台了《县属国有企业薪酬改革方案》。

  在激发在岗员工工作积极性同时，阳山县公资办也认真做好国有企业退休人员管理工作，切实保障国企退休人员利益。

  根据中央、省、市、县推进国有企业退休人员社会化管理的相关文件精神，阳山县公资办认真贯彻落实相关工作。截至2020年底，县属国有企业已移交4家，共115人；市属国有企业1家，共170人；省属国有企业1家，共4人；央企7家，共376人。

  国有企业新办理退休人员的管理服务工作与原企业分离，常态化移交属地实行社会化管理服务，同步推行街道（乡镇）和社区管理服务能力建设——此举措的有效推行不仅减轻了国有企业的负担，而且最大限度地保障了国有企业退休人员的利益。

  时代洪流滚滚向前，深化改革永不止步。为进一步激发县属国有企业活力，阳山县公资办主任郭建军表示，在今后的工作中，阳山县公有资产系统将从始至终坚持党的全面领导，不断推进全面深化改革工作，不断探索创新，现又着手推行“经理任期契约化管理”改革试点，壮大县属国有企业规模和效益，为阳山县经济社会高水平发展增添助力。